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林伯強:節能減排應以市場手段為主
來源: | 作者:environment-100 | 發布時間: 2014-10-11 | 1356 次瀏覽 | 分享到:
除非以能源價格改革為配套,否則提高能源效率不一定能降低能源消費總量,也不一定能減少排放總量
      中國“十一五”規劃綱要提出,“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要汙染物排放總量減少10%。實現“十一五”節能和減排目標,是政府提出的一項硬性任務,行政約束性比較強。

  目前減排目標完成比較順利,節能指標完成相對困難。為此,近日發布的《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求全力支持節能減排工作,確保實現“十一五”節能減排目標。

  中國現階段節能的難度不能低估。首先需要麵對的是現階段能源需求的剛性問題。2007年,中國GDP占世界總量的6%左右,而鋼材消費量大約占世界鋼材消耗的30%以上,水泥消耗大約占世界水泥消耗量的55%。上述事實說明,中國正處於城市化進程中。

  近期中國的能源發展動態也表明能源消費在快速增長。2003年到2008年間,各年能源消費總量以接近雙位數的速度增長,究其原因是高耗能產業的快速增長,也說明城市化進程在加速。

  各國社會條件不同,經曆的城市化進程也會有所不同,但這一進程是每個發達國家和中等收入國家都經曆過的。廈門大學中國能源經濟研究中心的一項研究表明,如果沒有出現大的災難性問題,中國進入中等收入國家的城市化進程大概還需要12年時間。